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“圈地运动”成景区不能承受之痛

来源:admin 2013/5/3 13:36:35 浏览2281次

据新华社北京 4 30 日新媒体专电 ( 记者杨玉华、张紫赟、袁汝婷、刘良恒、张丽娜 ) 凤凰收费风波引发公众对景区过度商业开发的集中吐槽。记者采访发现 , 近年 , 一面是地方政府为拉动经济发展 , 竞相把旅游行业作为支柱产业 , 加速引进商业开发项目;一面是逐利的景点开发商一拥而上 , 缺乏统一规划 , 同质化竞争中消耗自然资源。地方与开发商结成利益共同体 , 在不停圈地中实现经济增长。急功近利式的景区开发 , 阻碍旅游业的长期健康发展。

景区开发青睐大公司不喜 农家乐

  安徽休宁白际乡是皖南风光秀美的原生态旅游地 , 当年这里曾是安徽最穷的乡村之一 , 在旅游业兴起后 , 当地农户通过自办农家乐上网推荐乡村景色 , 吸引了各地游客。当地一家旅游服务中心的负责人告诉记者 , 白际乡现有 30 多家农家乐 , 六七百张床位 , 总体旅游接待能力不断提升。但这几年 , 政府的支持却不如过去。

   政府还是喜欢与大公司合作 , 总觉得我们这种农家乐旅游给不了政府税收和其他的收入。甚至曾有领导当面问我 , 你们说自己的这种模式好 , 可政府又拿不到一分钱。

  一位旅游景点负责人也印证了这一说法 , 他透露 , 目前不少地方政府都把旅游当成拉动经济的一个重要产业 , 喜欢招商引资跟公司合作 , 往往把当地自然风光不错的一些景点圈起来 , 对外拍卖经营权 , 这样既省去了政府投资开发的费用 , 还能赚到拍卖的经营权收入及后期的税收。

  记者采访发现 , 目前很多不太知名的小景点一味圈地收钱 , 景点本身的客流量不大甚至于门可罗雀 , 造成自然资源和人力物力的巨大浪费。

过度商业开发让景区乱象丛生

  除了依靠圈地赚钱 , 真正投入景点开发的商业力量也是一门心思逐利 , 无暇顾及可持续发展。从 1988 年开始做旅游行业的黄梅 ( 化名 ) 告诉记者 , 基于自然景区的商业开发 , 往往是一次性投资 , 对道路等配套设施进行修整即可 , 收益大见效快 , 且回报时间长 , 所以民间资本往往更倾向于这种开发方式。

  然而 , 由于缺乏前期统一规划 , 这种对自然资源的开发往往是同类产品开发。比如说黄山地区对峡谷的开发 , 峡谷风光相同 , 又是同质化开发 , 所以经常会打价格战 , 形成恶性竞争。

  安徽某地曾有一处杜鹃花开得又多又美的景点 , 当地政府觉得不错 , 便引进一家旅游公司去开发。结果这家旅游公司低价拍得经营权后 , 并不从事旅游开发 , 而是不断转让经营权 , 景区搞得乱七八糟。

控制开发步伐 , 景区也需要休养

  长期研究旅游景区发展的安徽大学旅游系副主任李经龙曾提出 , 要打造 慢旅游 体验区。他认为 , 旅游景区过度开发的重要表现是商业化气息过浓 , 造成过度商业化的原因在于 , 地方普遍寄希望于旅游成为带动经济发展的产业。

  李经龙认为 , 景区开发管理关键要把握度。这需要合理的规划和布局 , 不仅对于新建的景区提前考虑 , 对现有的商业化景区 , 也要进行适当的调整 , 比如可以划分一定区域 , 整合一些经营者和商业体 , 将一些有碍发展的小商贩划出去。通过布局调整和适当的景区休养 , 控制过度的商业开发。

 

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